財政司司長陳茂波於2023年2月22日發表 2023/24 年度《財政預算案》,是本屆政府首份預算案。大眾最關心的仍然是消費券。陳茂波表示, 2023/24 年度會再發放消費券,不過金額減半至5,000元,分兩期發放。
事實上,除了再派5,000元消費券外,《財政預算案》要留意的事項都有不少。首先,財政司司長陳茂波兩度強調,目前的各項住宅物業需求管理措施(即所謂「辣招」)維持不變。
另一個涉及樓市的重要新政策,是印花稅。
政府針對2022年購置住宅物業人士當中,超過九成屬首次置業。考慮到買賣或轉讓住宅及非住宅物業須繳付的從價印花稅(第二標準稅率)的稅階,自2010年都未有調整,政府決定對此作出調整,主要目的是減輕一般家庭首次置業的負擔,特別是中小單位。
664萬至900萬物業交3%印花稅
有關調整將按即日在憲報刊發的《公共收入保障令》生效,預計這項措施將會令3.7萬名買家受惠,政府每年因而少收約19億元。簡單而言,定額100元從價印花稅的物業,由不超過200萬元擴大至不超過300萬元;付樓價3%的從價印花稅的物業,由原先樓價介乎442萬至600萬元的物業,調整為新例下的664萬至900萬元。
政府消息人士指出,2021/22年度的物業印花稅收入共328億元,2022/23年度則錄138億元,按年度大跌58%。措施不會大幅刺激樓市,因一般置業所繳交的稅項只是涉及約數萬元,不會有造成太大的入市誘因。消息人士補充,在稅階調整後,樓價200萬至1,008萬元物業的稅款會有所減少,受惠人數的預計是基於2022年物業成交量而定,2022年住宅物業成交量約3.25萬,而非住宅物業約4,500宗。
此外,政府會寬減2022/23課稅年度百分之百的薪俸稅和個人入息課稅,上限為6,000元,全港190萬名納稅人受惠(希望有你份)。有關扣減會在2022/23課稅年度的最終應繳稅款反映。政府收入將減少85億元。
另外,政府再寬減2023/24年度首兩季的差餉,住宅物業以每戶每季1,000元為上限,估計涉及303萬個住宅物業,政府收入將減少52億元。同時會寬減2023/24年度首兩季的非住宅物業差餉,以每戶每季1,000元為上限。估計涉及43萬個非住宅物業。
由2023年7月起,寬減現時適用於政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的50%租金和費用,為期6個月至2023年年底。
土地供應方面,2023/24年度賣地計劃共有12幅住宅用地,加上鐵路物業發展、私人發展和重建及市區重建局項目,預計全年的潛在土地供應可興建約2.055萬個單位,較《長遠房屋策略》的19,200個單位年度估算需求高出約60%。
此外,賣地計劃共有3幅商業用地及3幅工業用地,提供約20萬平方米商業樓面面積和17萬平方米工業樓面面積。
未來3至4年供應量維持在較高水平
私營房屋方面,估計由2023年起計的五年內,私人住宅單位每年平均落成量超過1.9萬個。截至2022年年底,未來3至4年一手私人住宅單位潛在供應量維持在較高水平,約為10.5萬單位。
另政府在未來5年,會通過賣地計劃及鐵路物業項目,向市場提供可興建不少於7.2萬個私營房屋單位的土地,規模較上一個5年期增加近一倍。當中近六成的土地供應來自新發展區和新市鎮擴展區;另外四成來自其他地區的政府賣地項目和鐵路物業發展項目。這還未計入市區重建局及其他私人發展項目的供應。
在推動公私營協作方面,在2022年《施政報告》提出的「私人發展商參與興建資助房屋先導計劃」,鼓勵發展商興建資助出售單位,以指定市價折扣率售予合資格人士,正在制訂先導計劃的政策框架,並計劃在2023年稍後時間公布。
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